日前，國家發改委有關負責人在解讀《綠色建筑行動方案》時說，“十二五”期間，我國將實施城鎮新建建筑嚴格落實強制性節能標準，并對既有建筑進行節能改造等一系列綠色建筑任務。
　　該負責人透露，綠色建筑行動目標包括新建建筑和既有建筑節能改造兩部分。“十二五”期間將新建綠色建筑10億平方米，2015年城鎮新建建筑中綠色建筑的比例達到20%。同時，對既有建筑節能改造，“十二五”期間完成公共建筑和公共機構辦公建筑節能改造1.2億平方米。
　　有分析認為，《綠色建筑行動方案》的一個亮點是特別提出了加強公共建筑節能管理。指出要建立完善公共機構能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監測和節能監管體系建設。這能否使公共建筑節能突破現有尷尬值得期待。
　　數據顯示，大型公共建筑平均能耗為101.77kWh/平方米·年，而普通住宅則只有17.4kWh/平方米·年，前者能耗是后者的6倍。 　　中國節能協會節能服務專委會相關負責人此前對記者表示，目前我國既有建筑面積中，公共建筑面積約占一半左右，但節能達標率卻不足10%。我國公共建筑節能改造市場規模巨大，進展卻不盡如人意。
　　“雖然建設部先后批準發布了《公共建筑節能設計標準》等多項重要的國家標準和行業標準，但更多是停留在紙面上，有些該強制執行的并沒有強制執行。”中國建筑材料工業協會相關負責人認為。
　　一位開發商向記者透露，很多開發企業對綠色和低碳建筑的概念都很感興趣，而實際去做的時候，往往執行不到位，究其原因，是由于缺乏鼓勵政策。
　　據專家介紹，推廣建筑節能不可避免地會增加生產商、開發商和用戶的成本和支出，從而影響到他們的利益。因此在一些發達國家，國家為了鼓勵和推廣，都會出臺一些相應的政策。
　　中國建筑業協會建筑節能專業委員的一位專家對記者表示，要打破目前公共建筑節能推廣難的困境，國家相關部門應行政手段與市場手段并舉，一方面運用行政管理手段強制推行，包括法規、標準等，另一方面運用市場經濟手段即利益驅動機制，包括減免稅收、認證等。
　　“國家發改委有關負責人在解讀《綠色建筑行動方案》時，透露將加大財政、稅收、金融等方面的激勵政策。希望扶持政策能夠早日落地。”北京的一開發商對記者說。